根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中央辦公廳關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本工作規(guī)則。
第一章總則
第一條 學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家開(kāi)放大學(xué)委員會(huì)（下簡(jiǎn)稱(chēng)黨委）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第二條 黨委在學(xué)校發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，對(duì)學(xué)校黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，履行黨章等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)和管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問(wèn)題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持行政領(lǐng)導(dǎo)按照相關(guān)法律法規(guī)，積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，保證以人才培養(yǎng)為中心的教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。
黨委書(shū)記主持黨委全面工作，負(fù)責(zé)組織黨委重要活動(dòng)，協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，督促檢查黨委決議的貫徹落實(shí)。
第三條 黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持民主集中制，凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委會(huì)集體討論，做出決定。
第二章議事范圍
第四條 黨委會(huì)的議事范圍：
（一） 貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大路線(xiàn)、方針、政策及有關(guān)會(huì)議、文件精神，研究學(xué)校的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
（二） 審議通過(guò)學(xué)校章程，討論決定學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)理念、學(xué)校定位與辦學(xué)指導(dǎo)思想等重大問(wèn)題。
（三） 討論決定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和基本管理制度，學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、體系建設(shè)、行政管理中的重大事項(xiàng)。
（四）討論決定學(xué)校黨的政治建設(shè)工作。
（五） 討論決定意識(shí)形態(tài)、思想政治、德育、統(tǒng)戰(zhàn)、思想政治理論課建設(shè)、精神文明建設(shè)和大學(xué)文化建設(shè)等工作。
（六） 討論決定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部的選拔、任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，需要報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的重要人事推薦、提名，處級(jí)干部任或兼任學(xué)校全資、控股企業(yè)董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事及經(jīng)理的人選。
（七） 討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃、重大人才政策、人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新和各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)方案及計(jì)劃、重要人才使用。
（八） 討論決定黨支部（總支）及下屬企業(yè)黨組織的建設(shè)工作，研究黨員發(fā)展、教育、管理、服務(wù)等工作。
（九） 討論決定學(xué)校黨的作風(fēng)建設(shè)工作。
（十） 討論決定學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。
（十一） 討論決定離退休人員工作，工會(huì)、共青團(tuán)、女工委、教職工代表大會(huì)工作，以及涉及師生員工切身利益的重要問(wèn)題處理。
（十二） 討論決定學(xué)校重大項(xiàng)目投資、大額資金使用和大宗物資采購(gòu)等事項(xiàng)，審議年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況報(bào)告。
（十三） 討論決定學(xué)校安全和穩(wěn)定工作，以及重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理。
（十四） 研究需由黨委會(huì)決定的其他事項(xiàng)。
第三章議題準(zhǔn)備
第五條 黨委會(huì)議題由校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、校長(zhǎng)辦公會(huì)提出，由黨委書(shū)記根據(jù)工作需要確定，或由書(shū)記委托副書(shū)記確定，一般不得會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議。黨委委員可以事先向書(shū)記或副書(shū)記提出有關(guān)的建議。
第六條 黨委會(huì)討論決定學(xué)校重大問(wèn)題，應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通醞釀且無(wú)重大分歧后提交會(huì)議討論決定。對(duì)干部任免事宜，在提交黨委會(huì)討論決定前，應(yīng)在相應(yīng)的范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀，充分聽(tīng)取分管校領(lǐng)導(dǎo)、所在黨支部和部門(mén)教職工和紀(jì)檢部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)估及技術(shù)、政策、法律咨詢(xún)，必要時(shí)還須進(jìn)行文字審核和安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)教職工代表大會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、網(wǎng)上征求意見(jiàn)渠道等方式，廣泛聽(tīng)取師生員工的意見(jiàn)建議。
第七條 議題匯報(bào)部門(mén)要認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料。匯報(bào)材料內(nèi)容應(yīng)包括：議題背景、前期工作和進(jìn)展情況、主要內(nèi)容、存在的問(wèn)題、需研究決定的事項(xiàng)和解決方案、相關(guān)附件等。匯報(bào)材料經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定后，一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前兩個(gè)工作日?qǐng)?bào)送黨委辦公室。黨委辦公室將會(huì)議議程和會(huì)議材料呈送參會(huì)人員。參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真研究會(huì)議材料，準(zhǔn)備意見(jiàn)。
第四章會(huì)議召開(kāi)
第八條 黨委會(huì)由黨委書(shū)記主持，書(shū)記不能出席會(huì)議時(shí)，可委托副書(shū)記主持。出席人員為全體黨委委員，其他校領(lǐng)導(dǎo)列席。其他列席人員視會(huì)議內(nèi)容由主持人確定。也可以召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，擴(kuò)大參加人員范圍。
第九條 黨委會(huì)原則上兩周召開(kāi)一次，例行召開(kāi)時(shí)間為周一下午，特殊情況或根據(jù)需要可提前或延期舉行。
第十條 黨委會(huì)必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可舉行。如討論“三重一大”等重要事項(xiàng)，需要表決通過(guò)的議題，必須有三分之二以上委員到會(huì)方可舉行。
黨委會(huì)成員因故不能參加會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前向會(huì)議主持人請(qǐng)假。研究或決策某一問(wèn)題時(shí)，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到會(huì)。
第十一條 會(huì)議議事實(shí)行一事一議。議事程序一般為：主持人介紹會(huì)議議題；匯報(bào)人就議題做簡(jiǎn)要說(shuō)明，提出解決問(wèn)題的建議和解決方案；與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)；主持人歸納提煉后作出決定。
議題一般由提出該議題的職能部門(mén)匯報(bào)，分管校領(lǐng)導(dǎo)可對(duì)議題的情況作補(bǔ)充說(shuō)明，也可由分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。議題匯報(bào)人要控制好匯報(bào)時(shí)間。
第十二條 堅(jiān)持民主集中制原則。與會(huì)人員圍繞會(huì)議議題，充分討論和發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)決策建議可表示同意、不同意或緩議等意見(jiàn)，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。會(huì)議主持人根據(jù)討論情況，進(jìn)行民主集中，形成集體意見(jiàn)。會(huì)議主持人在議題討論前，不得發(fā)表傾向性意見(jiàn)。列席人員可以發(fā)表意見(jiàn)，但不參加表決。
表決時(shí)，可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票等方式進(jìn)行，會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)委員的書(shū)面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。
黨委會(huì)議決事項(xiàng)，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。
第十三條 會(huì)議決策中意見(jiàn)分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再提交下次黨委會(huì)討論決定或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。黨委會(huì)做出的決定在實(shí)施過(guò)程中如需進(jìn)行變更，必須進(jìn)行復(fù)議，再次召開(kāi)黨委會(huì)研究決定。
如遇緊急情況來(lái)不及召開(kāi)黨委會(huì)時(shí)，分管校領(lǐng)導(dǎo)向黨委書(shū)記匯報(bào)后可視情況處置，事后須及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告。
第十四條 黨委辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄，對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)、討論情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)有完整、詳細(xì)記錄和存檔，并在3個(gè)工作日內(nèi)編寫(xiě)完成會(huì)議紀(jì)要。
第十五條 會(huì)議紀(jì)要在3個(gè)工作日內(nèi)完成黨委委員審核，最后由黨委書(shū)記審定后印發(fā)校領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員和相關(guān)部門(mén)。
第五章落實(shí)督辦
第十六條 會(huì)議決定的事項(xiàng)應(yīng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則抓緊落實(shí)。黨委辦公室協(xié)助黨委書(shū)記、副書(shū)記對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督查督辦，并協(xié)調(diào)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，在規(guī)定時(shí)間向黨委會(huì)反饋督辦結(jié)果；相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向分管校領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)情況。
第十七條 對(duì)黨委會(huì)的集體決議，黨委委員如有不同意見(jiàn)，可以保留或向上級(jí)黨組織反映，但在沒(méi)有做出新的決議前，要堅(jiān)決執(zhí)行。
第十八條 對(duì)黨委會(huì)決議的執(zhí)行，實(shí)行責(zé)任追究。凡屬下列情況，要依據(jù)職責(zé)范圍，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
1.不執(zhí)行或擅自改變黨委會(huì)決定的；
2.未經(jīng)黨委會(huì)討論而由個(gè)人決策、事后應(yīng)通報(bào)而不通報(bào)的；
3.未向黨委會(huì)提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；
4.執(zhí)行決策時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；
5.違反國(guó)家法律法規(guī)的；
6.其他違反本規(guī)則的情況。
第六章紀(jì)律要求
第十九條 黨委會(huì)決議執(zhí)行情況應(yīng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容。
第二十條 應(yīng)嚴(yán)格保密紀(jì)律，與會(huì)人員對(duì)涉密事項(xiàng)、會(huì)議內(nèi)容、討論情況和尚未公布的會(huì)議決定，不得以任何形式泄露。
第二十一條 對(duì)未能出席會(huì)議的人員，會(huì)后由主持人或主持人委托的同志向其通報(bào)本次會(huì)議的有關(guān)決定。
第二十二條 在討論與本人或其親屬有利害關(guān)系的議題時(shí)，與會(huì)人員必須回避。
本規(guī)則自公布之日起施行，原有關(guān)規(guī)則同時(shí)廢止。